衛(wèi)生部近日修訂了《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》，包括克隆人、單身婦女輔助生殖技術(shù)、代孕技術(shù)、人與異種配子雜交等在內(nèi)的10項技術(shù)被禁止。與此同時，該規(guī)范及相關(guān)文件還規(guī)定：對采用人類輔助生殖技術(shù)后的多胎妊娠必須實施減胎術(shù)，嚴(yán)禁三胎以上的妊娠分娩。(本報11月19日B03版報道)

　　這是一個隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展而形成的行政規(guī)章。近20年以來，由于人類在生命科學(xué)方面取得的長足進步，有關(guān)人類生殖技術(shù)的難題已有不少獲得了破解，*典型的就是利用胚胎技術(shù)輔助生殖。這些辦法，解決了不少人的不孕不育問題，同時也為人類的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。但是，輔助生殖技術(shù)恰如一柄雙刃劍，它在為人類帶來福音的同時，也潛藏著各種威脅。比如克隆人、人與異種雜交實驗、人工授精導(dǎo)致的超多胎懷孕結(jié)果等。這些技術(shù)不僅可能破壞人類基本倫理，更對人類的長遠發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。有科學(xué)家指出：“如果不對輔助生殖技術(shù)加以嚴(yán)格規(guī)范，人類*終將被自己毀滅?！?br>
　　在這種背景下，衛(wèi)生部于2001年2月20日以衛(wèi)生部令的形式頒布了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，并以文件形式公布了《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》、《人類精子庫基本標(biāo)準(zhǔn)》、《人類精子庫技術(shù)規(guī)范》和《實施人類輔助生殖技術(shù)的倫理原則》。根據(jù)科技發(fā)展和現(xiàn)實需要，衛(wèi)生部這次對《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》進行了修訂。雖然，衛(wèi)生部這一系列文件為有效阻止不合理甚至不道德的人輔助生殖技術(shù)發(fā)揮了一定的作用，但我們也不得不承認，依照我國有關(guān)法律的規(guī)定，衛(wèi)生部的文件規(guī)范屬于“行政規(guī)章”，它僅僅是司法的參考資料而不是必須遵循的規(guī)范。受此影響，這些行政規(guī)章能否切實奏效，還得打個問號。

　　眾所周知，生殖是動物的天性，也是人類賴以繼續(xù)發(fā)展的基本前提。從法治的層面上看，由于生殖行為涉及生育這一人的基本權(quán)利，對這些現(xiàn)象的規(guī)范，理當(dāng)通過立法進行。我國《立法法》第8條規(guī)定了10種事項應(yīng)該制定法律，其中就包含了對公民政治權(quán)利和人身自由的剝奪這一事項。該條法律雖然沒有提及人權(quán)，但依據(jù)立法技術(shù)“舉輕以明重”的原則，作為比人身自由可能更基本的人權(quán)，生育問題應(yīng)當(dāng)屬于該條第10項“必須由國內(nèi)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項”之列。

　　國家至今為止沒有出臺有關(guān)人類生殖技術(shù)的法律法規(guī)，而僅僅由衛(wèi)生部的規(guī)章來作調(diào)整，這或許有更深層次的原因。但毫無疑問，僅僅由衛(wèi)生部來規(guī)范這些事情，一是效力不夠，二是容易遭人詬病。盡管衛(wèi)生部出臺這些規(guī)定的目的正當(dāng)，但執(zhí)行起來顯然有困難。就國際立法經(jīng)驗來看，美國即以法律形式禁止利用政府資金資助克隆人的行為。從另一個角度看，衛(wèi)生部新列的這些禁止事項，有些問題本身爭議很大。比如說，對單身婦女可不可以生育的問題，吉林省的地方法規(guī)就明確給予了肯定，而前不久開始實施的《人口與計劃生育法》，也規(guī)定“公民有生育的權(quán)利”，這至少沒有禁止單身婦女的生育。

　　基于上述理由我建議，國家立法部門應(yīng)當(dāng)抓緊就人類生殖技術(shù)問題進行立法調(diào)研，借鑒國際先進經(jīng)驗，在發(fā)動民眾廣泛討論的基礎(chǔ)上，制訂出既符合實際，又不違背人類基本權(quán)利要求的有關(guān)法律。